Extremadura regula la IA en las aulas

El 90 % de los universitarios españoles ya utiliza inteligencia artificial como apoyo a sus estudios. Sin embargo, solo el 18 % considera que sus profesores tienen una buena formación en esta tecnología y saben transmitirla adecuadamente. Los datos, recogidos en el estudio Uso y percepción de la IA en el entorno universitario II, publicado por la Fundación CYD en julio de 2026, ponen de manifiesto una importante diferencia entre la utilización de estas herramientas por los estudiantes y la preparación docente que percibe el alumnado.

En un momento marcado por las nuevas medidas adoptadas por la Junta de Extremadura sobre el uso de dispositivos digitales y la inteligencia artificial, así como por la reciente aprobación del Estatuto del Estudiantado Universitario, Jorge Calvo Onsurbe, profesor de la Universidad de Extremadura y abogado, considera que la respuesta educativa debe ir más allá de establecer límites y centrarse especialmente en la formación del profesorado.

La inteligencia artificial ha llegado para quedarse. Pretender impedir que los alumnos la utilicen es ignorar una realidad que ya forma parte de su aprendizaje. El problema no es que la usen, sino que lo hagan sin aprender y sin una orientación adecuada. Por eso, más que centrarnos únicamente en prohibiciones y restricciones, debemos formar al profesorado para enseñar a utilizarla con criterio», afirma Calvo Onsurbe.

Las medidas adoptadas en Extremadura: regular la IA sin olvidar la formación

La Instrucción 6/2026 de la Junta de Extremadura, aplicable desde el comienzo del curso 2026/2027, establece criterios comunes sobre el uso de dispositivos digitales personales en los centros educativos no universitarios e incorpora directrices específicas sobre inteligencia artificial y bienestar digital.

Entre sus medidas se encuentra la prohibición general del uso y exhibición de teléfonos móviles, relojes inteligentes y dispositivos personales equivalentes durante la jornada escolar, con las excepciones previstas. La regulación también contempla garantías de control humano en la utilización educativa de la inteligencia artificial.

Aunque estas medidas no implican una prohibición general de la IA educativa, sí introducen condiciones y controles para su utilización.

Calvo Onsurbe, profesor de la Uex, considera que estas garantías pueden resultar necesarias, especialmente cuando afectan a menores, a la privacidad o a la evaluación académica. Sin embargo, advierte de que su eficacia educativa dependerá también de la capacitación del profesorado.

Extremadura ha dado un paso al regular la utilización de estas herramientas, pero el verdadero desafío está en preparar a los profesores para integrarlas en sus clases. No podemos exigir a los alumnos que hagan un uso crítico y responsable de la inteligencia artificial si antes no les enseñamos cómo hacerlo”, señala.

Solo el 18 % considera que sus profesores tienen buena formación en IA.

Los resultados de Fundación CYD refuerzan este debate. Según su estudio, realizado mediante una encuesta a 800 universitarios españoles, el 90 % utiliza inteligencia artificial, mientras que el 61 % afirma no haber recibido formación o apoyo por parte de su universidad.

Además, aunque el 54 % de los estudiantes señala que sus profesores incorporan herramientas de IA a las clases, solo el 18 % considera que sus docentes cuentan con una buena formación en esta tecnología y saben transmitirla adecuadamente.

Estos porcentajes reflejan la percepción del alumnado universitario encuestado, no una evaluación objetiva de las competencias docentes ni datos específicos del profesorado extremeño.

No basta con que un profesor sepa utilizar una IA generativa. Lo importante es que sepa enseñar con ella, orientar al estudiante, detectar errores y conseguir que siga razonando por sí mismo. La formación docente es la verdadera clave para que estas herramientas mejoren el aprendizaje”, explica Calvo Onsurbe.

La cuestión adquiere especial actualidad tras la aprobación del nuevo Estatuto del Estudiantado Universitario, mediante el Real Decreto 855/2026, de 21 de octubre, publicado en el BOE el 22 de octubre y en vigor desde el día 23.

La norma incluye entre los deberes del alumnado abstenerse de procedimientos fraudulentos en pruebas de evaluación, trabajos y documentos universitarios, especialmente mediante un “uso inapropiado” de la inteligencia artificial generativa.

El precepto, sin embargo, no detalla qué prácticas concretas deben considerarse inapropiadas, lo que plantea interrogantes sobre los límites entre el apoyo legítimo al aprendizaje y la sustitución fraudulenta del trabajo académico.

El nuevo Estatuto plantea así una cuestión que va más allá de la mera regulación de las herramientas digitales, según explica Jorge Calvo Onsurbe, profesor de Derecho Civil de la Universidad de Extremadura, especializado en el impacto jurídico y social de la transformación tecnológica.

El nuevo Estatuto habla de uso inapropiado de la inteligencia artificial, pero deja abierta una pregunta fundamental: ¿qué significa utilizarla inapropiadamente? ¿Pedir una explicación? ¿Revisar un texto? ¿Contrastar argumentos? “Si queremos exigir responsabilidad a los estudiantes, necesitamos establecer criterios claros que permitan distinguir entre aprender con IA y utilizarla para cometer un fraude académico”, señala.

Desde su perspectiva jurídica, considera especialmente importante que las universidades establezcan reglas transparentes sobre su utilización y que tanto estudiantes como docentes conozcan los criterios aplicables a cada actividad y evaluación.

La deuda cognitiva: el riesgo de entregar trabajos correctos sin haber aprendido

La preocupación no se limita al fraude académico. Investigaciones recientes han planteado el posible riesgo de la denominada deuda cognitiva, asociada a la delegación excesiva de determinadas tareas intelectuales en herramientas de inteligencia artificial.

Aunque sus consecuencias y alcance siguen siendo objeto de investigación, estos trabajos abren una cuestión pedagógica relevante: cómo evitar que la facilidad para obtener respuestas reduzca el esfuerzo necesario para comprender y razonar.

Un alumno puede entregar un trabajo excelente realizado con inteligencia artificial y ser incapaz de explicarlo o defenderlo. “El verdadero fracaso educativo no es que haya utilizado una máquina, sino que haya terminado la actividad sin aprender”, advierte Calvo Onsurbe.

Frente a este riesgo, defiende un uso activo y guiado de la IA, capaz de ayudar a resolver dudas, contrastar argumentos y estimular el pensamiento crítico, sin sustituir el esfuerzo intelectual del alumnado.

La inteligencia artificial puede convertirse en una herramienta educativa extraordinaria. La diferencia está en cómo la utilizamos: si resuelve todo por el alumno, puede reducir su participación intelectual; si le ayuda a cuestionar, comprender y razonar, puede contribuir a mejorar el aprendizaje”, explica.

Más de 2.200 docentes e investigadores en la UEx: el alcance del desafío formativo

La dimensión de este reto también se refleja en la Universidad de Extremadura, que cuenta con más de 2.200 miembros del personal docente e investigador, según las estadísticas de su portal oficial de transparencia La UEx en cifras.

Este dato permite dimensionar el alcance potencial de la capacitación en inteligencia artificial dentro de la institución, aunque no permite determinar cuántos docentes disponen actualmente de formación específica en esta materia.

Para el docente Calvo Onsurbe, las medidas adoptadas en el ámbito educativo deben acompañarse de programas de formación práctica, criterios claros sobre el uso académico de la inteligencia artificial y sistemas de evaluación que permitan valorar no solo los resultados finales, sino también el razonamiento seguido por los estudiantes.

Podemos establecer límites y controles para determinados usos, pero ninguna norma sustituirá la necesidad de enseñar a utilizar correctamente la inteligencia artificial. El debate ya no debería centrarse únicamente en si los alumnos van a utilizarla, sino en cómo conseguimos que aprendan más y mejor con ella”.

El profesor concluye con una reflexión sobre el futuro educativo de Extremadura:

Las medidas adoptadas en Extremadura deben ser un punto de partida, no el final del camino. El verdadero reto es preparar al profesorado para que enseñe a los alumnos a utilizar la inteligencia artificial sin renunciar a pensar por sí mismos. Porque el riesgo no es que nuestros estudiantes utilicen IA, sino que terminen dependiendo de ella para pensar”.